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抓住关键环节强化合规管理

国务院国资委近日发布《中央企业(qiye)合规管理办法》,以部门规章强化中央企业(qiye)合规管理,并规定中央企业(qiye)应当结合实际设(she)立首席合规官。

守法经营是(shi)企业(qiye)必须遵守的(de)基本原则,企业(qiye)只有依法合规经营才能行稳致远。作为党和国家的(de)重要依靠力量,国有企业(qiye)更应走在前、作表率。在全面依法治国的(de)背景下,中央企业(qiye)认真落实有关要求,合规管理工作取得积极进展和明显成效。今年是(shi)中央企业(qiye)“合规管理强化年”,相关工作力度进一步加大。

企业(qiye)强,则国家强。党中央明确提出加快建(jian)设(she)世界一流企业(qiye)的(de)目标,一流的(de)企业(qiye)必须有一流的(de)法治工作为保障。当今世界,企业(qiye)在国际舞台上的(de)竞争越来越体现为规则之争、法律之争,中央企业(qiye)面临的(de)国内外环境和风险挑战日趋复杂严峻,必须加快提升依法合规经营管理水平,确保改革发展各项任务在法治轨道上稳步推进。

相较此前出台的(de)《中央企业(qiye)合规管理指引(试行)》,此次的(de)《办法》更加突出刚性约束,内容更全、要求更高、措施更实。中央企业(qiye)深入贯彻落实《办法》,须着力抓好(hao)“五个关键”,确保“五个到位”。具体来说,将首席合规官作为关键人(ren)物,全面参与重大决策,确保管理职责到位;把合规审查作为关键环节,加快健全工作机制,确保流程管控到位;聚焦关键领域,扎实做好(hao)“三张清单”,确保风险防范到位;将风险排查作为关键举措,坚持查改并举,确保问题整改到位;把强化子企业(qiye)合规作为关键任务,通过信息化手段加强动态监测,确保要求落实到位。

在中央企业(qiye)设(she)立首席合规官,是(shi)强化合规管理的(de)一项重要举措。从国际大企业(qiye)实践看,设(she)立首席合规官是(shi)世界一流企业(qiye)的(de)普遍做法,首席合规官作为企业(qiye)核心管理层成员,全面领导合规管理体系建(jian)设(she)与运行,发挥了积极作用。国际标准化组织去年印发的(de)《合规管理体系要求及使用指南》明确规定,应当指定一人(ren)对(dui)合规管理体系运行负有职责、享有权限。世界银行、经合组织等国际组织鼓励企业(qiye)设(she)立首席合规官,并作为评估合规管理水平的(de)重要指标。

在中央企业(qiye)设(she)立首席合规官,既有利于进一步明确合规管理职责、落实责任,统筹各方力量更好(hao)推动工作,也展现了中央企业(qiye)对(dui)强化合规管理的(de)高度重视(shi)和明确态度,对(dui)推动各类企业(qiye)依法合规经营具有重要示范带动作用。《办法》提出,中央企业(qiye)应当结合实际设(she)立首席合规官,领导合规管理部门组织开展相关工作,指导所属单位加强合规管理。

此外,央企合规管理工作需要搭乘数字化快车。世界一流企业(qiye)之所以合规管理做得好(hao),一个重要原因就是(shi)充分运用大数据、人(ren)工智能等现代科技(keji)手段,将合规要求嵌入经营管理流程,并通过数据分析、智能控制等方式,实现即时预警、快速处置,切实提高了管理效能。从目前情况看,超过半数中央企业(qiye)建(jian)立了法治工作信息化管理系统,但合规管理信息化建(jian)设(she)方面还有不少差距。对(dui)此,《办法》专章对(dui)合规管理信息化建(jian)设(she)作出规定。

合规管理是(shi)企业(qiye)切实有效防范经营风险的(de)关键制度性措施,是(shi)新形势下持续健全公司(gongsi)(gongsi)治理,确保企业(qiye)良性循环、稳健发展的(de)迫切需要,是(shi)一件“必须要做、并且一定要做好(hao)”的(de)事。相信通过扎实工作,央企国企的(de)合规管理将迈上新台阶,为高质量发展提供更有力的(de)保障。

金观平 【编辑:朱延静】

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